计算机学院研究生党支部

集体理论学习

加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权

——学习总书记在中央政治局第二次集体学习上的讲话

  领学 / 赵朋芯              

  材料收集 / 卢丹琦 赵朋芯        

                   会议记录 / 赵雅欣 吴桐                    

                  学习宣传 / 苏丁                                                    2023.3.23

中共中央政治局2023年1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。

    学习讲话内容

一、要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。

二、要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。

三、新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。

四、要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。

五、要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。

    领悟讲话精神    

加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。

近年来，构建新发展格局扎实推进，取得了一些成效，思想共识不断凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善，但全面建成新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。

要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。要加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题。新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要全面推进城乡、区域协调发展，提高国内大循环的覆盖面。要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。

加快构建与新发展格局相适应的新安全格局

健全国家安全体系

坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，坚决把党中央关于国家安全工作的决策部署落实到位；强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设；健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

增强维护国家安全能力

加强重点领域安全能力建设，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益；要全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

提高公共安全治理水平

公共安全“一头连着经济社会发展，一头连着千家万户”。要抓住公共安全治理这个关键点，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，坚决杜绝重特大安全事故发生。

完善社会治理体系

健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。要从加强矛盾风险防范化解、加快推进市域社会治理现代化、强化社会治安整体防控、发展壮大群防群治力量等方面建立健全社会治理体系，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步夯实国家安全和社会稳定的基层基础。

以新发展格局增强发展安全性稳定性

构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划和顶层设计，也要坚持问题导向、把握当前工作着力点。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，必须通堵点、扩内需，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须抓实体、增优势，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，加快发展数字经济。构建新发展格局离不开全面深化改革开放的牵引带动，必须补短板、强弱项，按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，稳步扩大制度型开放。